Министерство транспорта России вынесло на общественное обсуждение проект изменений в Правила дорожного движения, касающихся средств индивидуальной мобильности. Ключевая идея документа — разделить лёгкие самокаты и более мощную технику, которую, в частности, используют курьеры. К СИМ предлагают относить электросамокаты и электровелосипеды мощностью до 250 Вт и скоростью до 25 км/ч. Если устройство мощнее, для управления потребуются права категории «М». В Минтрансе считают, что такие изменения упорядочат движение новых видов транспорта и сделают городскую среду безопаснее для всех участников дорожного движения.
Проект также уточняет правила передвижения по тротуарам. Ездить там на СИМ разрешат только при отсутствии рядом велосипедной инфраструктуры, массе устройства менее 35 кг и условии, что человек не занимается коммерческой доставкой. Курьерам, таким образом, передвигаться по тротуарам будет запрещено. Пересекать дорогу на самокате можно будет лишь по оборудованным велопереходам, обычный пешеходный переход в это правило не входит. Если велоперехода нет, придётся спешиваться и идти через проезжую часть как пешеход.
Появятся и новые запреты: нельзя перевозить пассажиров на СИМ, выезжать на встречную полосу и разворачиваться вне велосипедных зон. Возраст для передвижения по дорогам общего пользования предлагают поднять до 16 лет, на частной территории это ограничение действовать не будет.
Отдельно свои требования к курьерам на электровелосипедах вводит Казань. Городские власти объясняют это необходимостью повысить безопасность пешеходов и водителей на фоне роста числа аварий с участием доставщиков. Комитет по транспорту Казани совместно с Ассоциацией транспортно-логистических и почтово-курьерских компаний России и крупными службами доставки разработал новые требования. По данным мэрии, в городе работают около 3,5 тысяч курьеров, многие из них передвигаются на электровелосипедах. Соглашения о взаимодействии уже заключили с крупными сервисами.
По новым правилам максимальная скорость электровелосипедов не должна превышать 25 км/ч, а в так называемых медленных зонах ограничение составит 10-15 км/ч. В Казани определили 401 такую территорию, в основном рядом с детскими садами, образовательными учреждениями, скверами и другими общественными пространствами. Электровелосипеды должны оснастить IoT-модулями для соблюдения скоростного режима. Кроме того, курьерам запретят передвигаться в 15 общественных пространствах и на пешеходных улицах.
Правила устанавливают и требования к экипировке. В тёмное время суток курьеры должны носить одежду со светоотражающими элементами, а на сумках нужно разместить уникальные идентификационные номера со светоотражающими свойствами — на закрывающем клапане, крышке и обеих боковых стенках. Номера внесут в специальную систему учёта для идентификации курьера. Также запрещено оставлять транспорт на клумбах, газонах, цветниках и других территориях зелёных насаждений. Велосипеды и средства индивидуальной мобильности нельзя размещать на тротуарах и площадках, если ширина прохода для пешеходов после этого составит менее 1,5 метра. Действуют ограничения на остановках общественного транспорта и в радиусе 10 метров от остановочных павильонов и входов в пешеходные переходы.
Руководитель исполкома Казани Рустем Гафаров отметил, что никому не мешают зарабатывать и строить бизнес-процессы, однако они должны быть безопасными и для самих курьеров, и для пешеходов, и для водителей. По его словам, уже сейчас фиксируется увеличение статистики ДТП с участием курьеров, и теперь дело за бизнесом — донести правила до сотрудников и привести в соответствие технику и экипировку.
Компаниям дадут время на переходный период после подписания соглашений. За это время они должны проинформировать сотрудников о новых правилах, привести сумки курьеров в соответствие с требованиями и организовать внутренний контроль. Службы доставки будут проверять личность курьеров, знание ПДД и проводить фотоконтроль оборудования. Для общественного контроля в Казани работает чат-бот «Курьеры: общественный контроль»: жители через него могут сообщать о нарушениях, а компании — рассматривать обращения и принимать меры в отношении нарушителей. Казань стала вторым городом в России, где запустили такой инструмент.
При этом отдельный нормативный акт, определяющий механизм городского контроля за соблюдением новых правил курьерами, пока не разработан. Как сообщили в мэрии, власти прорабатывают этот вопрос совместно с надзорными органами. На первом этапе контроль возложат на сами службы доставки, а штрафные санкции за нарушения будут определять компании, которые нанимают курьеров. Переходный период для внедрения новых требований хотят завершить к лету. Требования затронут и тех, кто использует личный транспорт для доставки заказов: службы доставки будут отвечать за внешний вид курьеров и их сумок, а также шеринговые компании, предоставляющие электровелосипеды в аренду. Госавтоинспекция при этом заявила, что не будет выделять курьеров среди остальных велосипедистов.
